第一章 总则

第一条 为规范学校资金项目管理，构建科学高效的运行机制，提升项目建设的科学性、合理性、有效性和前瞻性，推动学校事业高质量发展，依据《中华人民共和国预算法》及相关实施条例，结合本校实际，特制定本办法。

第二条 项目库是对申请使用各类资金项目进行收集储备、评审论证、择优排序和预算编制的数据库。除人员支出、日常公用支出以外的预算支出均应以项目形式纳入项目库，未纳入项目库的项目原则上不安排预算支出。

第三条 项目库管理遵循以下原则：

（一）统筹规划，突出重点。项目库建设与管理应当紧密结合学校教育事业的中长期规划与年度工作计划，紧密围绕学校重点工作，将有限资金聚焦于对学校整体发展具有决定性影响的关键项目上，致力于破解阻碍学校发展的核心难题，进而提升资金使用的效率和效益。

（二）科学论证，择优入库。项目申报与遴选由学校统一部署，逐级申报。项目需经市场调研和论证分析，确保论证科学严谨，方案可行。审核时，依据既定流程和标准严格遴选项目，优选后纳入项目库管理。

（三）分步实施，滚动管理。项目库实施动态管理，综合考虑紧急程度、预期效益等因素，科学确定建设优先级，分步实施。在建项目完成后，项目库及时调整更新，添加新项目，确保持续滚动优化。

（四）全程监管，追踪问效。项目申报、入库及实施阶段，须严格遵循财政政策和学校经费使用规定。为确保项目资金的安全、规范及有效使用，学校和归口管理部门将对项目的执行过程进行全程的责任监管和追踪问效，力求保证项目建设取得预期的成效。

第四条 根据项目条件、性质及进展，分为储备项目库和建设项目库。储备项目库依据学校发展规划优选；建设项目库则列入年度预算方案。

第二章 职责分工

第五条 财务处主要职责：

（一）制订项目库管理制度和标准规范；

（二）负责学校总项目库管理，根据项目储备和使用情况，协助项目归口管理部门办理项目新增、调整和退出；

（三）监督项目预算执行，分析存在问题，提出整改措施并编制调整方案；

（四）监督指导项目归口管理和申报部门（单位）的项目入库工作；

（五）拟订项目资金预算方案，并按制度上报审批；

（六）审核、下达、调整项目预算；

（七）统筹做好项目绩效评价工作。

第六条 各业务管理部门，为项目库建设的归口管理部门，主要管理职责：

（一）根据部门工作职责和学校事业发展需求，提出本业务条线项目安排的重点方向和绩效目标，发布项目征集指南或文件，征集具体项目；

（二）负责开展项目评审论证。成立项目评审小组，组织相关专家对各单位申报的项目进行评审汇总，将符合条件的项目择优筛选、排序后形成子项目库；

（三）负责定期将符合条件的项目择优筛选、排序后报送财务处；

（四）检查监督预算项目实施情况，督促实施单位按时完成资金支付；

（五）负责开展已完成项目绩效评价工作；

（六）配合财务处开展对学校总项目库的清理和滚动管理。

第七条 各项目申报和建设单位为项目的具体实施单位，主要管理职责：

（一）根据学校事业发展规划和本单位建设计划，负责本单位项目的申报工作，确保申报材料的真实、准确、完整，配合归口管理部门进行项目论证和评审工作；

（二）负责申报项目资金预算，编制绩效目标，并推动获批项目的实施与预算执行；

（三）负责确保预算绩效目标的达成，并开展项目预算绩效自评工作；

（四）协同财务处及归口管理部门，共同开展项目绩效评价及项目库清理工作。

第八条 纪检监察室和审计处为项目库管理工作的监督单位，在项目库建设、运行过程中进行监督、审计。

第三章 项目申报及入库管理

第九条 项目申请单位向归口管理部门提交经单位党政联席会议审议通过的《公海赌赌船登录网址项目入库申报表》（附件1）。归口管理部门根据业务特点，可要求申请单位提交其他评审答辩资料，并组织项目评审，经业务分管校领导审核，报财务处汇总，经校长办公会审议通过的申报项目纳入储备项目库。

第十条 预算金额达到政府采购限额的建设类项目，申报时必须提供可行性研究报告并组织项目论证，建设类项目包括硬件和软件建设，如：科研及实训室建设、大型基建工程、大型修缮、物业保障、各类质量工程、信息化建设等。各归口管理部门可根据自身业务特点，有针对性地修订《可行性研究报告（模板）》（附件2）。

第十一条 单位年度预算“一上”报送前，归口管理部门从储备项目库中择优筛选项目，向学校财务处申报项目预算。学校根据财力安排项目年度预算，经校党委会审批后，正式纳入建设项目库进行管理。

第十二条 上级财政、教育、科技等部门已批复资金预算的专项项目直接进入建设项目库。

第十三条 因重大政策调整或不可预计的因素，申请立项并拨付预算的专项项目，根据学校“三重一大”相关规定执行，可直接进入建设项目库。

第四章 项目库维护管理

第十四条 财务处和项目归口管理部门需指定专人负责项目库管理，及时更新项目库信息，确保信息的真实性和有效性，以提升项目申报质量，并按时上报项目执行情况。

第十五条 财务处和项目归口管理部门应在当年预算批复后，及时对项目库进行动态调整。归口管理部门应对分年安排及常年安排的项目进行重新评价排序，并滚动纳入下一年度的项目库。对到期后需继续安排预算的项目，视同新增项目，按照规定程序重新申报；对延续项目，要严格按照项目立项时核定的分年度预算逐年编报。在编报延续项目预算时，需保持项目名称和使用方向的一致性。

第十六条 财务处和项目归口管理部门要定期开展项目库的清理工作，有下列情形之一的项目，要及时调整清理出项目库。

（一）撤销或被有关部门勒令终（中）止的项目；

（二）因不可抗力影响无法继续实施或被发现有严重违反国家法律法规行为的项目；

（三）入库三年仍未安排资金的项目；

（四）验收或绩效考核不合格的项目；

（五）其他需要清理出库的情形。

第十七条 清理工作完成后，保留的续建项目和备选项目将自动滚动至下一年度的储备项目库中。

第十八条 项目申报单位作为项目实施的直接责任主体，需确保项目顺利推进，同时，各归口管理部门将负责监督项目的执行情况。项目的绩效管理将严格遵循学校制定的绩效管理相关办法执行。一旦项目被纳入建设项目库，其专项资金的管理也将按照学校专项资金管理相关办法严格执行。

第五章 附则

第十九条 本办法由公海赌赌船登录网址负责解释，具体解释工作由财务处承担，本办法自印发之日起施行。